珠海(阳江)产业转移工业园、环保工业园和珠海(阳江)产业转移万象工业园建设势头良好，交通重点项目建设加快推进，国际一流大船公司正式进驻阳江港开通集装箱班轮航线，专业技术人才交流和干部培养、送医教进农村等工作得到上级肯定和各方好评……

　　珠海、阳江建立对口帮扶合作共建关系以来，两市认真贯彻落实省委省政府战略部署，按照“求真务实、携手共建，统筹推进、突出重点，市场模式、企业运作，深化改革、开拓创新，以人为本、和谐共生”的原则，重点围绕产业园区扩能增效、城市扩容提质、交通基础设施建设、民生社会事业发展、深化改革扩大开放、加快发展现代农业和推进特色旅游业发展七项核心任务开展全方位、深层次对口帮扶工作，取得了实实在在的成效。

　　两地携手合作，深度对接共建

　　珠海阳江两地市委市政府从一开始就确立了合作共建的理念：强调双方不仅是亲人更是一家人，不仅是对口帮扶更是携手共建。双方明确了共同发展目标和分工合作机制，充分发挥两地比较优势、集中各种优势资源，切实做到合作共建、深度对接。

　　在领导力量方面，主要领导亲自挂帅、强势推进。两市党政主要领导先后10次召开联席会议，珠海每两个月召开一次市委常委会议研究对口帮扶工作，阳江每两个月召开一次书记、市长参加的指挥部工作会议，做到及时谋篇布局，及时解决问题。两地立足“需要什么就提供什么”的出发点密切配合、无隙共建，按照协商统一的共建计划投入资金，形成合力。珠海方面主抓合作共建园区的开发和招商引资工作，要把规划做出来、把基础设施搞上来、把产业项目引进来;阳江方面负责做好项目落地、社会事务管理及相关公共服务，做到项目批得出、土地征得出、社会管理抓得紧、公共服务跟得上。这样既发挥珠海在园区开发、招商引资等方面的优势，又凝聚阳江各方合力。在港口码头和通用机场建设方面，分别由珠海港与阳江港、珠海航空城与阳江合山机场开展战略合作，在区县对接方面，珠海3个行政区、3个国家级开发区分别对接阳江6个县(市、区)。两地还在教育、卫生、旅游、群团、社会治理等各领域开展了形式多样的对口共建。一系列制度性安排，使对口帮扶工作成为两市共同的追求、共同的事业，做到了心往一处想、劲往一处使，实现事半功倍的效果。

　　以招商为主，促进产业园区扩能增效

　　根据珠海的产业特点，坚持以招商为主、转移为辅的原则，大力开展招商引资工作。一是成立全省对口帮扶第一家专业招商公司——华发集团华阳招商公司，实现了“三个不一样”：机制不一样，政府更关注于运用政策措施优化配置经济资源、调整区域重大经济关系;专业性不一样，从全国范围优选高端人才，组建了一支比政府更懂企业需求、比一般企业更懂政府运作的专业招商团队，招商引资针对性有效性更强;效果不一样，凭借专业化素养做好产业研究、搞好项目策划、制定招商思路，产业分析更精准专业，对外招商更迅速高效。二是强化激励机制，充分调动招商引资积极性。把招商引资任务细化分解落实到全市各县(市、区)，明确招商任务，凝聚两地招商引资的工作合力。三是紧紧围绕产业链延伸和产业集聚开展招商引资。以珠海(阳江)园广青金属、世纪青山等镍合金生产企业和珠海(阳江万象)园十八子、金辉刀剪、信海建筑等五金刀剪机械制造企业为龙头，积极引进上下游配套项目，两个共建园区形成了不锈钢上游冶炼压延与下游五金制品的延伸对接，构筑了一条完善的产业链。截至目前引进项目187个，计划投资985亿元。

　　按照园区产业发展和项目落户进度需要，开工了29个为产业项目配套的基础设施。包括新建和改扩建道路18.13公里、污水处理厂1座、供电线路7.9公里、项目用地填土275万立方米，以及10万平方米五金刀剪生产研发基地等。

　　正是有了这一系列行之有效的得力措施，珠海(阳江)产业转移工业园、珠海(阳江万象)产业转移工业园两个省级产业转移工业园均在2014年度全省园区考核中被评为优秀园区。其中珠海(阳江)产业转移工业园2014年完成工业增加值98.52亿元，同比增长33%，全口径税收8.69亿元，增长39.5%。今年1至5月，完成工业增加值34.67亿元，同比增长30.3%，税收4.02亿元，增长44.3%。珠海(阳江万象)产业转移工业园2014年完成工业增加值34.56亿元，增长42.5%，全口径税收1.38亿元，增长35.2%。今年1至5月，完成工业增加值10.22亿元，同比增长24.8%，税收0.47亿元，增长64.5%。

　　推进民生事业，群众普惠率知晓率高

　　对口帮扶、振兴发展的根本目的是改善民生、造福群众。两地以专业技术人才交流为切入点，引才引智、帮医帮教，提升干部人才能力素质、思想观念和管理水平，加快民生社会事业发展，形成了令阳江老百姓交口称赞的几大帮扶品牌，有力地提升了对口帮扶的普惠率和知晓率。

　　一是在全省率先启动“英才1200”教育医疗专业技术人才双向交流培养，3年内珠海选派600名教师、医生扎根阳江帮医帮教，阳江选派600名教师、医生到珠海学习交流。二是开展“优才3000”紧缺管理人才培养工程，三年为阳江培养一万名管理人才。截至目前，已有近4000名管理人才参加了培训。三是开展“能才”阳江劳动技能人才培养工程，建设粤德合作阳江职业教育与培训基地，培养高素质的技能型人才。四是开展两地百家学校医院结对共建，引进先进管理经验、技术、资金和设备，大力改善阳江教育卫生软硬件建设。五是组建珠海医疗专家义诊队，走遍阳江39个乡镇送医送药，已免费诊疗近3万人次，让最基层的群众得到最好的医疗资源。全面系统的帮扶，有效提高了对口帮扶工作的知晓率和普惠率，使省委省政府的战略部署家喻户晓、普遍受惠。

　　在做好上述工作的基础上，着重在从教学生到教老师、从给患者治病到培训更多的全科专科医生、培训医院学校管理人才方面下功夫，切实起到“传帮带“的效果，努力留下一支带不走的专业技术人才工作队。

　　一是通过举办示范课、培训讲座、业务研讨等方式，加快提升教师医生的工作能力。去年至今，已举办教学示范课302堂，培训讲座169次，听课评课的阳江教师达1.7万多人次;举办医学讲座231场,参加讲座的阳江医生达1.8万多人次。二是重点培养所在单位业务骨干，通过“一对一、一带二”课题研究等方式共帮助培养阳江教师、医生业务骨干1700多人。三是加强基层教师医生的培训指导，深入阳江基层医院和学校举办珠海医学专家阳江系列讲座活动和珠海名师课堂阳江巡讲活动，计划举办专题医学讲座30余场约100个课时，轮训阳江县区基层医务人员5000余名;举办名师教学示范课50余场150多个课时，培训阳江基层乡村老师1万余名。四是加强中小学校长能力建设，通过邀请国内知名教育专家和珠海名校校长对阳江中小学校长进行专题培训、每年选派30名校长到珠海跟岗学习半年等，推动阳江中小学校教学管理水平提升。

　　加大技术服务力度，推动产业转型升级

　　五金刀剪是阳江的主导产业，总产量约占全国的70%，出口量约占全国的85%，中小企业扎堆，但企业规模、科技创新以及产品附加值等与德国、日本等先进国家的产业有不小差距。

　　通过粤德合作阳江职业教育与培训基地、德国莱茵检测服务站、五金刀剪工业设计园、创业基地等中小企业服务平台，在工业设计水平和产品质量的提升、技术工人的培养、投资创业的培育等方面提供“量体裁衣”的技术服务，推动阳江产业转型升级和创新驱动发展。基地将在今年7月建成投入使用，目前相关企业和机构正在陆续进驻。

　　珠海对口帮扶阳江指挥部联合珠海阳江两地职业技术院校合作建设粤德阳江职业教育与培训基地。基地建成后具有三大特色：一是“双元制”模式本土化。基地既能按照德国“双元制”职业技能培训模式培养高标准的德式技能人才，满足出口企业对技工的资质要求，又能为园区内数百家企业和数万名职工提供岗前技能培训和中高级技能提升培训服务。二是技能培训园区化。该基地不仅方便园区内的企业和职工开展技能培训，还能为职业院校的学生提供与园区企业一样的实训环境和工作氛围，实现毕业与就业无缝对接。三是运营管理企业化。基地实行总经理负责制，聘请国内一流培训师组成培训团队，按企业运营模式独立运行。

　　与北京钢铁研究总院合作成立阳江五金刀剪产业技术研究院，开展高级刀具技术与应用的研究开发，包括激光焊接核心技术、五金刀剪刀刃的增材制造装备、配套用材体系及制造工艺(3D打印技术)等的开发，着力突破五金刀剪产业的技术瓶颈，努力提升五金刀剪传统产业的产品品质和技术水平。着力引进芬兰工业设计团队、中国工业设计十佳企业进驻，提高阳江五金刀剪工业设计水平，提升阳江五金刀剪产品的国际国内竞争力，一批企业陆续落户。针对阳江五金刀剪出口量约占全国85%的特点，由国家刀剪质检中心和德国莱茵检测机构合作建设，严格按照德国莱茵机构设置和技术标准搭建和营运，为阳江五金刀剪产品出口欧美提供便捷的专业检测服务。项目的投入运营既为当地五金刀剪企业大大减少产品质量检测费用，同时也大大缩短企业产品质量检测时间。目前，该项目即将全面投入运营。

　　学习先进经验 深化改革开放

　　在全国首创两地百家社会组织跨区域全面合作共建模式，成立了阳江首家专业社工组织，两地社会组织合作共建的阳江困难老人社会工作服务示范点被国家民政部纳入支持项目。

　　两地率先在粤东西北地区建设社会组织培育中心项目，合作培育一批高质量社会组织，更好地承接政府转移职能。阳江社会组织发展迅猛，2014年至今新增283个社会组织，年增幅30.2%。通过积极推进行政审批改革，取消了外来建设工程企业备案等9项备案。加快企业投资管理体制改革，推进企业投资项目网上在线备案。加快推进网上办事大厅建设，在全省率先实现四级网上办事大厅全覆盖。

　　规划中心城区 全面扩容提质

　　规划科学是最大的效益。珠海对口帮扶阳江指挥部注重发挥规划引领作用，由珠海委托国际一流规划设计团队，以国际视野编制阳江中心城区扩容提质规划。

　　聘请国际顶尖规划设计单位——美国贺克(HOK)国际建筑设计咨询有限公司提升阳江滨海新区核心区规划，由法国阿玛(AMA)建筑设计事务所提升海陵岛总体规划。其中，贺克公司以创新设计和引入新兴科技而闻名，被连续评为全球可持续发展与高效建筑设计公司第一名(2010-2012)。法国阿玛业务范围涉及法国本土及全球20多个国家。

　　海港齐头并进 空港两翼齐飞

　　结合阳江实际，充分发挥珠海空港和海港发展的比较优势，突出抓好两地港口和机场的战略合作，构建陆、海、空立体化交通网络和集疏运体系。

　　一是珠海港控股集团与阳江港港务公司在港口规划布局、配套设施建设、集装箱货运等方面开展战略合作，去年完成了集装箱码头的改建工作，并引进中远集团开通了阳江港—珠海高栏港集装箱班轮定期航线，阳江港集装箱喂给功能已经实现。同时，加快疏港铁路建设，加快建设铁路专线伸向码头前沿。二是珠海航空城集团与阳江市交通投资集团联手推进阳江合山机场建设和委托经营管理，推动通用航空产业互动发展。

　　打造海上旅游 发展现代农业

　　珠海和阳江有着优越的海洋海岛旅游资源，联合开发有利于丰富旅游产品、拓展旅游市场、塑造旅游品牌。两地着力打造以珠海横琴岛、江门上下川岛、阳江海陵岛为中心，辐射香港、澳门和广西、海南的珠阳港澳海上黄金旅游线路，共同推进的海陵岛“大角湾——海上丝路”申评国家5A旅游景区已正式进入国家创建系列;年内正式推出游艇游。

　　充分发挥珠海农产品市场供销优势和阳江农业生产资源优势，建设符合供港澳标准的有机农产品生产基地，通过珠海市供港澳蔬菜加工配送中心供应港澳。建设为珠海市政工程配套的花卉苗木基地，珠海市财政资金用于政府采购苗木的30%定点在阳春采购。